НОВОЛЕУШКОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ
Официальный сайт администрации Новолеушковского сельского поселения Павловского района Краснодарского края
Руководство по соблюдению обязательных требований при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории Новолеушковского сельского поселения Павловского района
1. Муниципальный контроль в сфере благоустройства на территории Новолеушковского сельского поселения Павловского района осуществляется в форме плановых и внеплановых проверок соблюдения юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями и их уполномоченными представителями, физическими лицами (далее - субъекты надзора) требований установленных Правилами благоустройства, санитарного содержания территории Новолеушковского сельского поселения Павловского района (далее – Правила благоустройства), организации и проведении мероприятий по профилактике нарушений этих требований и мероприятий по контролю, осуществляемому без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, а также принятия мер по устранению выявленных нарушений.
2. Муниципальный контроль осуществляется в соответствии с административным регламентом по исполнению администрацией Новолеушковского сельского поселения Павловского района муниципальной функции: «Осуществление муниципального контроля в области благоустройства на территории Новолеушковского сельского поселения Павловского района», утвержденным постановлением администрации Новолеушковского сельского поселения Павловского района от 09 марта 2017 года № 47.
Правила благоустройства, санитарного содержания территории Новолеушковского сельского поселения Павловского района утверждены решением Совета Новолеушковского сельского поселения Павловского района от 02 ноября 2018 года № 79/210.
2
3. Правила благоустройства являются обязательными для исполнения всеми предприятиями, учреждениями и организациями, находящимися на территории Новолеушковского сельского поселения Павловского района,
независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими свою деятельность на территории Новолеушковского сельского поселения Павловского района, всеми гражданами и лицами без гражданства, проживающими или пребывающими на данной территории, регулируют правоотношения, связанные с организацией содержания территории, организации уборки, обеспечения чистоты и порядка на территории Новолеушковского сельского поселения Павловского района и устанавливают единые правила по сооружению, эксплуатации и содержанию элементов благоустройства и земельных участков, на которых они расположены, включая требования:
-содержания территорий общего пользования в границах населенных пунктов поселения и порядка пользования такими территориями;
-внешнего вида фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений;
-проектирования, размещения, содержания и восстановления элементов благоустройства, в том числе после проведения земляных работ;
-организации освещения территории поселения, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений;
- организации озеленения территории поселения, включая порядок создания, содержания, восстановления и охраны расположенных в границах населенных пунктов газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями;
- размещения информации на территории поселения, в том числе установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов, вывесок на объектах муниципальной собственности;
- размещения и содержания детских и спортивных площадок, площадок для выгула животных, парковок (парковочных мест), малых архитектурных форм;
-организации пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, дорожек, тропинок;
-обустройства территории поселения в целях обеспечения беспрепятственного передвижения по указанной территории инвалидов и других маломобильных групп населения;
-уборки территории поселения, в том числе в зимний период;
-организации стоков ливневых вод;
-порядка проведения земляных работ;
- участия, в том числе финансового, собственников и (или) иных законных
владельцев зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в
3
многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) в содержании прилегающих
территорий;
-определения границ прилегающих территорий в соответствии с порядком, установленным законом субъекта Российской Федерации;
-праздничного оформления территории поселения;
-порядка участия граждан и организаций в реализации мероприятий по благоустройству территории поселения;
-осуществления контроля за соблюдением правил благоустройства территории поселения.
Главной целью Правил благоустройства является формирование современной, безопасной, комфортной и привлекательной среды сельского поселения, обеспечивающей удобство использования и визуальной привлекательности территории Новолеушковского сельского поселения Павловского района.
4. Перечень нормативно-правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по муниципальному контролю в сфере благоустройства на сельского поселения Павловского района и размещен на официальном сайте администрации во вкладке «Муниципальный контроль».
5. Субъекты надзора, допустившие нарушение Федерального закона 294-ФЗ, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Несоблюдение вышеуказанных требований образует составы административного правонарушения предусмотренные гл. 19 КоАП РФ, а именно:
- статья 19.4. Неповиновение законному распоряжению должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль;
- статья 19.4.1. Воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля;
- статья 19.5. Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль;
- статья 19.7. Непредставление сведений (информации). Федеральным законом от 03 июня 2016 года № 277-ФЗ «О внесении
4
изменений в Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного
контроля (надзора) и муниципального контроля» и Федеральный закон «О стратегическом планировании в Российской Федерации» В Федеральный
закон 294-ФЗ введена статья 8.2. «Организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений, обязательных требований»,
вступившая в силу с 01 января 2017 года.
6. В целях предупреждения нарушений обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, органы государственного контроля (надзора), муниципального контроля осуществляют мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии с ежегодно утверждаемыми ими программами профилактики нарушений.
Так предусмотрено:
6.1 Информирование по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами.
6.2. Ежегодное обобщение практики осуществления в соответствующей сфере деятельности государственного контроля (надзора), муниципального контроля и размещение на официальных сайтах в сети «Интернет» соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами и индивидуальными предприятиями в целях недопущения таких нарушений.
6.3. Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частями 5 - 7 ст. 8 Федерального закона 294-ФЗ, если иной порядок не установлен федеральным законом.
7. Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований выдается при наличии у органа муниципального контроля сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований:
7.1. Полученных в ходе реализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями;
7.2. Содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено);
7.3. Содержащихся в информации поступившей от органов государственной власти, органов местного самоуправления;
7.4. Содержащейся в информации и поступившей из средств массовой информации.
5
Также условиями для выдачи предостережения являются: отсутствие подтвержденные данных о том, что нарушение обязательных требований,
причинило вред жизни, здоровью граждан, окружающей среде и т.д., а так же если юридические лица и индивидуальные предприниматели ранее не привлекались к ответственности за нарушение соответствующих требований.
При объявлении предостережения орган муниципального контроля предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, и уведомить об этом в установленный в таком предостережении срок орган государственного контроля (надзора).
В случае возникновения ситуаций, требующих дополнительного разъяснения относительно соблюдения обязательных требований, получить квалифицированную консультацию возможно посредством личного обращения в администрацию сельского поселения